Hugo Fruhling - diferencia entre gobernanza y gobernabilidad

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ah son dos conceptos distintos cuando se habla de gobernabilidad en realidad se está haciendo referencia a la capacidad para dirigir una sociedad y esa capacidad que indica si estamos proporcionando gobernabilidad es la relación entre el estado los sectores públicos y los ciudadanos cuando no existe orden no es posible tener gobierno la gobernanza más bien es un
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concepto distinto alude a todos los factores normas actores que se coordinan de alguna manera para producir un bien público o sea una política pública y allí tenemos que considerar a las policías en nuestro caso al ministerio público pero también a los gobiernos regionales a los gobiernos locales al sector privado gobernanza explica una arquitectura del sistema que nos permita
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y esa gobernanza probablemente no exista en muchas partes de nuestro de nuestra región déjame darte un ejemplo por ejemplo la gobernanza de la ciudad de santiago es muy precaria lo es porque tenemos un gobierno central por un lado que tiene a su cargo el cuidado de todo el país y por el otro lado no existe propiamente un gobierno de la ciudad independiente con
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legitimidad propia sino que 37 municipios fraccionados con muy distintas capacidades de recurso económico entonces allí hay que hacer cambios de la gobernanza principalmente mira yo creo que hay muchos expertos que han hablado pensando por ejemplo en el ejemplo de bogotá que tiene un alcalde mayor han hablado en la necesidad de tener un gobierno metropolitano que sea diferente de el
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gobierno central hoy día tenemos un intendente que es un delegado el presidente de la república tiene seguridad se da la parte de lo nacional a lo local o viceversa y eso depende de la estructura administrativa de los países ya mira la yo no creo que nuestro problema sea determinar si la gestión debe partir de lo local o debe partir de lo nacional
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porque eso depende de la estructura de los diversos países no hay países federales donde la gestión de seguridad descansa en los gobiernos del estado y no de los estados y no en el gobierno central del país lo esencial es que haya claramente una sinergia positiva y que las relaciones entre los niveles de gestión nacional y de gestión local se produzcan un bien mayor me explico lo
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que sucede en un municipio o en un bar en materia de microtráfico tiene una relación directa con lo que sucede a nivel del país alguien ingresa esas sustancias prohibidas esos cárteles son internacionales requieren ser detectados no por un gobierno municipal sino por una policía nacional y ese trabajo policial sin embargo tiene una relación directa con la realidad que uno
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encuentra en los barrios especialmente la población es vulnerable pero no solo en ella entonces cómo se maneja esa relación entre lo local y lo nacional es mucho más importante que donde comienza la planificación cómo podríamos generar eso mira lo que podríamos señalar es que primero cuando las intervenciones son locales a nivel de municipio o de barrio las
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instituciones públicas que pertenecen al gobierno central deben servir y adaptarse a las demandas de esos ciudadanos que viven en ese sector local una institución centralizada que actúa en el territorio como si sólo dependiera o tuviera que rendir cuentas al gobierno central va a producir un alejamiento en la zona local y quizá quizá eso es lo que explica que tantos barrios han
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vuelto a ser requetecontra intervenidos una y otra vez y no logran en el fondo darle sustento a proyectos que en un comienzo crear muchas esperanzas cuáles serían los elementos claves para una gestión efectiva en seguridad ciudadana mira yo creo que lo primero que uno debe decir a nivel local es que tienes que partir por establecer un diagnóstico y prioridades muy claras y eso requiere capacidades que hoy día
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lo local no tiene y además de capacidad no puede sustentarse una política local sin atribuciones y recursos permanentes o sea esto de que los dineros que se reciben de parte del gobierno central dependan de proyectos que duran dos o tres años creo que simplemente crean una incertidumbre y obligan a una actitud en
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la que no hay experimentación desde lo local se tiende a hacer lo que se espera que el gobierno central financia y después cuando viene otro gobierno se vuelve a ser la misma la misma adivinanza yo creo que no hay políticas locales sin permanencia sin mayores atribuciones y sin una relación de más control o por lo menos de participación conjunta en lo que las
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instituciones dependientes del gobierno central hacen a nivel local podríamos bueno hay muchas experiencias de lo local que uno puede relevar por ejemplo algunas de las experiencias más interesantes se dan a nivel de ciudad de medellín bogotá en distintos períodos y además en brasil etcétera lo que uno tiene que preguntarse más allá de eso es porque esas experiencias
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siguen siendo locales o sea porque no se han extendido y qué es lo que falta para para que tengan ese impacto

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